布丁 发表于 2012-9-27 12:15

“ESM直接注资银行”那些字面游戏

FTav:我们先看看本周二德国、荷兰和芬兰财长说了什么:

关于长期的问题,我们讨论了让ESM直接注资银行的基本原则(basic principles),只有在单一监管机制已经建立并且其有效性得到证明的情况下,ESM直接注资银行才会发生。设计中的直接注资工具应该包括以下原则:1)直接注资银行的决定需要通过一般的符合谅解备忘录的ESM决策流程;2)在新监管下出现的问题,ESM负有直接责任,但是,对于遗留资产(legacy assets)的责任应该由各国有关部门承担;3)对银行注资应该坚持使用评估真实经济价值(estimated real economic values)的方法;4)ESM直接注资银行的前提是,必须按照基本顺序——先尝试利用私人资本,再尝试利用各国的公共资本,ESM只能作为最后的手段。

路透社对此感到疑惑:

...一个了解讨论内容的欧元区高级官员表示:“我能说的是,这个声明意味着ESM直接注资银行不应该被用于解决旧问题(take care of old problem)。”

金融时报也对此感到疑惑:

这很明显的指向爱尔兰640亿欧元银行救助计划下支持和关闭银行的问题。

虽然这些官员没有明确新原则在当前形势下如何使用,但这个声明无疑引起了对ESM是否适用于西班牙受困银行问题的担忧,按计划欧元区将在11月救助这些西班牙银行。

我们也感到疑惑,我们认为“遗留资产”应该就是坏账、无效的资产(assets in run-off)和坏银行一类的东西,这些资产都能够从银行中分离出来。起码我们第一感觉就是这个意思。也就是说,ESM并不想处理这类资产。

再强调一次,“2)在新监管下出现的问题,ESM负有直接责任,但是,对于遗留资产(legacy assets)的责任应该由各国监管当局承担”这个句子是存在疑问的。这句话只是明确了分工吗?欧洲央行和欧洲银行局(European Banking Authority)具有各自不同的权力和操作权限,但它们也会把一些工作外包给各国央行。部分因为各国央行有相关的专业知识,部分因为各国央行才有法定裁决权,部分也因为欧盟机构缺乏足够的员工应付它们所有的职能。

旧问题(old problem)的可联想空间太大了。但是,声明中关于从旧注资模式转换到ESM直接注资的“基本原则”也碰巧充满了“玄机”——如果你坚持广义的解读。

根据这些句子,我们认为“北欧”国家可能正在尝试明确ESM直接注资银行不应该具有回溯性,或不应该替代现有的各国国内资本救助模式。这将明确了6月欧盟峰会声明中关于ESM直接注资银行问题的模糊之处。

这将打击爱尔兰的希望。看了这份短小的声明,就知道这是不可避免的。以拖沉爱尔兰整个国家的Anglo银行作为例子,该银行明显就属于“遗留资产”,它的救助计划到2020年结束,并很难在新救助计划中受益。利用本票( promissory note )支持的Anglo银行重组计划需要和欧洲央行达成协议,这和ESM没有关系。但是“遗留资产”会不会排除,利用ESM资金替代爱尔兰政府在AIB、爱尔兰银行和ILP三家银行权益的方案?这将是我们要持续关注的。

如果单一监管建立,ESM应该会直接支持爱尔兰银行业未来的重组。这看似是明确的界限,但这些重组安排是否包括创立遗留资产工具?野村证券的分析师给出了一个最新的案例:

PTSB是爱尔兰人寿和ILP银行旗下的银行子公司,PTSB准备被分拆出来出售给私人投资者。但至今,PTSB仍是爱尔兰改革计划中最麻烦的一环,它不单无法达到去杠杆化的目标(爱尔兰银行和AIB银行已经轻松达到了),抵押资产拖欠率的上升也来带出乎意料的负面影响。

PTSB资产负债表上超过一半的资产是可调整利率的抵押贷款——大部分是在04-08年房地产泡沫时发放的。现在这些抵押贷款的收益非常低,并损害了银行的盈利能力,因为银行的融资成本很高。此外,如果加入拖欠本金还款的情况,影响可能进一步放大,严重侵蚀了提供给ILP银行的救助资本。

我们在这里不详说重组计划的细节了,值得关注的是,9月底PTSB将分拆成三大单元:1)核心零售银行业务,这是可以单独存活的;2)一个资产管理单元(AMU),用于管理遗留资产——包括低质量和坏账资产;3)英国居民抵押贷款业务,这将会被很快地剥离出售。未来的资产管理单元将持有约1/3 PTSB的资产,大部分是不良抵押贷款和高风险的居民抵押贷款,很低的可变利率,同时也缺乏核心业务。

所有人都希望知道关于ESM直接注资银行的更多细节。

我们在这里还没提到西班牙银行业的复杂情况!
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