2010-12-30 EUR 周四计划， 新手上路~~

	欧盟似乎将坚持同样的经济策略 虽然欧洲许多国家陷入债务危机并受困于紧缩预算，但是欧盟宣布的新经济策略似乎并没有什么改变：自由市场与结构性改革仍是经济策略的基本方向。 综合媒体12月30日报道，由于许多欧洲国家陷入债务危机泥潭并受困于紧缩预算，有人就会认为，欧盟领导人正忙于审视他们的经济模式，以便在更加激烈的全球竞争中寻求促增长的途径。 如果果真如此，那么他们就是隐藏了所有激进的新思想。在最近宣布的2011年增长策略中，布鲁塞尔的决策者提出的东西几乎没有变化，即使是最终目标：使欧洲成为全球最具活力的地区，也没有什么新意。 在过去10年，相对于法国和意大利更加中央集权的思想以及集权程度较小的德国，欧盟政策起草机构——欧盟委员会（European Commission）倾向于宽松监管市场的Anglo-Saxon模式。 尽管两年以来的金融和经济动荡凸显出该模式的一些缺陷，但是现在这种思想并没有多大改变。体现自由市场正统思想的英国和爱尔兰都曾一度繁荣，但是信贷和地产泡沫的破裂，导致经济原地踏步，同时不得不对问题银行进行国有化。 然而对于以庞大而昂贵的福利国家为特征的经典大陆模式，现在对劳动力市场的监管更加严格，同时政府也更敢于实施干预，以振兴困难行业，但却几乎很难做到毫发无损：希腊、葡萄牙和意大利等国的高额债务，已经对欧元区构成威胁。 经合组织（Organization for Economic Cooperation and Development，简称OECD）驻巴黎大使表示：“很多人都乐于看到Anglo-Saxon模式寿终正寝。但事情没那么简单。” 虽然法国和意大利经历的衰退程度要比许多欧盟国家轻，但是他们也受到繁荣时期缓慢增长的羁绊。这使他们更难弥补预算窟窿和应对未来的挑战，比如继续维持现有的养老金系统。 法国最近改革退休制度的艰难表明，要采取进一步的措施将非常痛苦。然而随着国际投资者越来越不愿意提供廉价融资帮助其填补预算缺口，法国面临的选择越来越少。 一些人现在开始关注德国更加倾向于调控的社会资本主义莱茵（Rhineland）模式，该模式鼓励共识，反对对抗，政府在需要时提供支持。多年以来生产力的积累，劳动力市场的改革以及控制薪酬似乎已经带来回报，德国现在是欧洲地区表现最好的大型经济体。 荷兰前首相鲍肯内德(Jan Peter Balkenende)最近在接受采访时说：“Anglo-Saxon模式比莱茵模式更加时髦，许多Anglo-Saxon的指导思想都在欧洲大陆得到采纳。现在你可以看到，大家正在反思到底发生了什么。” 鲍肯内德认为，各种模式之间的差异，在于金融监管和信贷控制的程度不同。 他说：“管理必须以正确的方式进行组织。你们需要更大的透明度和一体化。”但是更进一步讲，如果为了竞争，欧洲在“反思福利国家概念”的同时，必须遵循开放劳动力和产品市场的核心思想。 自2000年以来，欧盟委员会专注于推进开放市场的使命，推动了一系列由各国政府制定的远大政策目标，就是著名的《里斯本战略》（Lisbon Strategy）。 他们将年均经济增长目标设定为3%，希望2010年之前实现“完全就业”。 现在这两个目标都没有实现。 不过有一些目标已经达成，比如改善宽带接入，减少一些国家的温室气体排放等。欧盟还应该对数字经济和小企业提供更多支持，同时在天然气、电力和电信市场减少监管并增加竞争。 委员会和各国政府已经对该计划进行调整，延长了有效期并赋予了新名称——欧洲2020。欧盟委员会主席巴罗佐（José Manuel Barroso）在最近经合组织（OECD）的一次会议上，将该计划称作是“欧洲新增长模式”。 但是跟以前一样，外界并没有抱多大的期望。 对大多数人来说，新的方案看起来没有什么不同。在“数字日程表”、创新和资源节约的基础上，该方案包括7个旗舰计划。 最重要的基本方向似乎还是自由市场，强调逐步废除国有部门和产业的精髓。它再次要求进行“结构性改革”——提倡削减预算赤字，减少对劳动力市场的监管，消除经济增长障碍，比如政府对问题产业的援助等。 减赤仍是重中之重。巴罗佐说：“没有财政巩固，我们就无法实现增长。原因很简单：我们将失去信心。没有信心就没有投资；没有投资就没有增长。” 同时经合组织秘书长古里亚（ángel Gurría）敦促成员国“进行结构性改革”，虽然许多国家还在遭受紧缩计划的折磨。他说：“为了应对紧急情况，这些深度结构性改革已经搁置。现在是重启这些改革计划并将他们放在重要位置的时候了。” 改革的主要动机之一，就是确保欧元的未来。不过，现在很难说，在欧盟规则框架内的改革是否足够。 爱尔兰尤其是感受治病效果的一个好例子。在过去10年，都柏林常常被称作为一个好学生，使商品、服务和资本市场保持开放。 就在2008年危机之前，经合组织撰写的一篇关于爱尔兰的研究报告总结道，该经济体“在过去10年表现相当出色，经济基本面比较扎实。” 该报告还指出一些不足，主要在于基础设施建设，以及应对老龄化人口的公共财政能力。但是它对移民政策表示赞赏，称爱尔兰银行“盈利性高、资本充足，所以他们具有较好的冲击吸收能力”。 按照675亿欧元（891亿美元）的国际援助条款的要求，爱尔兰政府在12月20日当周实际上已完成第四家大型银行——爱尔兰联合银行（Allied Irish）的国有化工作。