美国债限之争:成功成仁就看本周《6月21日，焦点关注》

美国债限之争仍在持续，谈判双方本周将在副总统拜登的领导下进行一系列谈判，如果谈判失败，国会就可能重新评估形势，并且可能被迫选择通过一份临时应急协议。因此，成功成仁就在本周。

综合媒体6月21日报道，美国国会民主共和两党议员这段时间一直在致力于寻找控制这个国家债务不断飙升的方法，他们在当地时间20日表示，摆在他们面前的是一系列关键谈判，而这些谈判必须在本周取得实质性进展，这样才能确保美国保住顶级信用评级。

共和党参议员凯尔(Jon Kyl)告诉记者，“我要说，如果我们未能在本周取得足够进展，我们就必须重新评估形势。”共和党其他议员也都暗示，如果谈判双方不能很快达成协议，国会可能被迫选择短期“缓痛片”——这让人想起2011年早些时候的国会预算大战，当时，谈判双方都采取边缘政策，美国政府被迫推向关闭边缘。

美国副总统拜登(Joe Biden)将在21日至24日主持各方进行谈判。众议院预算委员会民主党领袖克里斯-范霍林(Chris Van Hollen)表示，谈判双方计划在本周末之前大致达成一份协议。一旦有了初步协议，美国总统奥巴马(Barack Obama)和众议院议长博纳(John Boehner)就会敲定协议最终条款。

这几年，美国联邦政府预算赤字与经济总量之比一直在二战以来的最高水平附近徘徊，本财年(截止2011年9月30日)预算赤字预计将达1.4万亿美元。美国当前债务上限(14.3万亿美元)早已于5月中旬到顶，但财政部通过一系列方法得以暂时弥补借债缺口，但到8月2日，财政部也将无计可施。

美国财政部已经多次警告，称如果国会不在8月2日之前提高债务上限，这个国家就可能陷入违约境地，而这一幕很可能将美国经济重新打入衰退，同时搅乱全球金融市场。但国会共和党人坚称，提高债务上限的同时，必须以相同幅度削减预算赤字——至少2万亿美元，以确保在2012年总统大选之前国会不再触碰这个敏感话题。

而减赤努力近期遇到更加复杂的形式，因为数据显示美国经济复苏步伐可能正在转弱。白宫发言人卡尼(Jay Carney)强调，华盛顿必须在刺激经济与恢复财政秩序之间寻求平衡。“这牵扯到在更管范围内达成一系列合理协议，其中不但包括减赤和减支，还包括经济继续增长和创造就业。”

谈判双方已在一系列减支项目上达成原则性协议，但仍需在其他方面克服重大分歧。共和党人表示不支持以任何名义增税，而民主党人则坚决抵制削减颇受民众欢迎的医疗项目开支。

共和党参议员凯尔概述了他所在的政党要求达成的其他目标：削减年度支出项目、减缓医疗和其他福利成本的增长速度、制定一套确保华盛顿的决心不会在未来几年减弱的机制。凯尔在参议院一次演讲中表示：“除非我们做到这些，不然我不认为我们共和党人会有兴趣提高债务上限。”

如果拜登主导的谈判无法在短期内达成协议，国会就可能选择通过一份规模更小的协议，暂时满足联邦政府一两个月的借债需求，而后再就长期协议进行痛苦的谈判和投票，但这是民主共和两党谁都不愿意看到的结果。

民主党谈判代表马克斯•鲍卡斯(Max Baucus)就表示，“我希望这一幕不要出现，通过一份能够维持到2012年年末的协议更加更加可取。”