日本邮政:日本政府的“吸血章鱼”
如果说高盛是美国的“吸血章鱼”,那么日本邮政堪称日本版的“吸血章鱼”。
日本邮政是世界上最大的储蓄银行,同时还运营着邮政业务。2007年10月1日,在日本前首相小泉纯一郎的支持下,日本邮政开始进行私有化改革。日本邮政公社被改为日本邮政集团,拆分为四个分公司:邮政储蓄银行、邮政保险公司、邮电局和邮递公司。原定的整个私有化过程将于2017年完成。
但2009年民主党上台执政之后,推迟了日本邮政私有化的时间表。他们增加了政府在日本邮政中的控股,同时增加存款保险的上限以鼓励储蓄者将更多的钱存到邮政储蓄银行。
现在日本政府正考虑扩张日本邮政。上个月,官员们批准了一项计划,日本邮政可以提供教育储蓄产品,这是向保险业的新进军。同时也有传言称日本邮政将会开始住房贷款业务。日本邮政的扩张的问题要比表面上显现的大。
一直以来对日本邮政的抨击是从财政政策方面出发的。日本邮政历来是政府凯恩斯主义式债务刺激措施的金钱输送渠道,因为它拥有日本现金和存款总量的五分之一。
日本邮政可以通过利率很低但是确保一定收益的方式来吸引很多保守投资者。(不过由于长期通货紧缩,收益回报的真实价值在过去二十年中是上升的。)银行用这些存款来购买政府债券。同时日本邮政也是日本雇员人数最多的企业,雇佣人数超过230,000人。
改革后的日本邮政将不得不与其他银行竞争吸收存款,逼迫日本邮政摆脱单一的购买低收益率政府债券的盈利方式。这可能使日本政府转向其他地方寻求融资债务,甚至包括向外国人融资。
如果这种情况一旦发生,那么日本政府财政状况的不可持续性就会迅速显现,那么更广泛的改革就势在必行。这就是为何日本政府中的凯恩斯主义者和日本邮政工会联手回倒小泉纯一郎进行的私有化改革的原因。
然而真正的问题不是最近邮政改革的回溯。就算政治家们不愿意,人口老龄化也会逼迫(政府)最后实施小泉纯一郎的计划。
老龄化正在使日本邮政的储户一个个减少,因为储户退休之后,开始使用自己的积蓄。日本邮政储蓄银行今年3月公布的银行存款总额奖金176万亿日圆,约合2.14万亿美元。2008年3月时为182万亿日圆。
之所以日本邮政成为日本经济的威胁,是因为日本谋求加入跨太平洋伙伴关系协议( Trans-Pacific Partnership multilateral trade deal)。日本首相野田佳彦几次表示支持日本加入TPP协议。如果日本一旦加入该协议,那么日本将会敞开其目前受高度保护的经济,迎来海外竞争。
到目前为止,日本想要加入该协议的计划受到了本国农民和美国汽车制造商的反对。因为日本农民担心国外农业生产者的竞争,而美国汽车生产商则担心免关税的日本汽车涌入美国市场。
日本邮政则是另一种阻碍。因为日本邮政的存在本身就是一种不公平,它扭曲了日本市场的竞争机制,而日本市场是外国人一直渴望进入的。
最近日本邮政改革倒退表明了日本政坛的旧政治套路——那些凯恩斯主义支持者,死灰复燃。TPP协定有可能使日本金融市场开放,但其实日本政府只需要推动日本邮政私有化即可。 |