 | |  | | 11月15日,二十国集团(G20)领导人金融市场与世界经济峰会将在华盛顿举行。这是全球主要发达国家与发展中国家在美国次贷危机全面爆发后举行的第一次集会。
会议的目的显然是寻求全球集体行动,以摆脱金融危机。参会国其实分为三方,美国、欧洲和新兴市场国家。美国,显然希望通过会议提高集体干预行动的一致性;以法国为首的欧元区国家则希望在国际货币体系中抢夺更多地盘,法国总统萨科齐和英国首相布朗联合提出了建立新布雷顿森林体系的建议,向美国老大“逼宫”之意昭昭;而新兴市场大国将在全球救援中扮演何种角色,目前仍未清晰,显然,老牌发达国家希望“新贵们”出更多的钱,但又不愿意看到他们挑战既有秩序。
会议结果是拯救、清算,还是重建,目前无法判断。这次会议注定将写入历史。各方力量博弈的结果,将深刻影响未来的全球金融体系。
二十国集团(G20)
二十国集团于1999年9月25日宣布成立。作为一个国际论坛,二十国集团由欧盟、布雷顿森林机构,以及来自美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其等19个国家的财长和中央银行行长组成。
二十国集团是布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种新机制,其宗旨是推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展。
中国的角色
中国无疑是新兴市场国家的代表,中国如何行动,将在很大程度上左右这个三方博弈棋局的走向。短期而言,就解决金融危机本身而言,中国与美国有更多的共同利益。首先,中国的外汇储备主要是美元资产,美元的削弱意味着中国的惨重损失。其次,中美经济的关联度超过中欧,美国经济无论对中国经济还是世界经济的影响也都超过欧洲。因此,虽然闯祸的是美国人,但扮演惩罚者对中国并无现实好处。
但是,长远而言,就建立国际金融新秩序而言,中国与欧洲的共识应该更多。组成金融新秩序的部件有很多,最重要的部件,是货币主导权。谁拥有货币主导权,取决于谁的实力最强。1944年美元取代英镑,正是英美实力转换的结果。如今,美国实力明显下降,或早或迟,美元独步天下的格局势必被多元货币格局取代。在新格局中,美元仍将是第一大股东,但其它币种将获得与其实力相称的地位。
在上月底的亚欧会议上,温家宝总理就建立国际金融新秩序提出了三项主张:一要完善国际金融组织体系,积极发挥其在维护国际和地区金融稳定、加强金融监管等方面的作用,提升新兴国家及发展中国家的知情权、话语权和规则制定权;二要改革国际金融监管体系,制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系,特别要加强对主要储备货币国的监管;三要加快推进多元化国际货币体系建设,努力发挥多种货币的作用,共同支撑国际货币体系的稳定。温家宝总理的讲话表明了中国的立场——这是当务之急,也是有利时机。
美国
自由市场模式没错
“任由一场历时数月的危机否定60年来的成功,这将是一个可怕的错误”。——布什
在二十国集团即将在华盛顿举行金融峰会的前夕,美国总统布什13日在金融风暴的中心——华尔街发表长篇演讲,试图为即将举行的峰会定下基调,并且花大量篇幅为备受争议的美国自由市场模式进行辩护。
布什认为,峰会的目的是解决目前的危机,同时为今后金融体系的改革奠定基础,防止类似的危机重演。但他同时强调一次会议并不可能解决所有的问题,这次峰会只是解决问题的开始。在演讲中,布什用了很多时间为美国的自由市场模式进行辩护。布什说,这场危机并非“自由市场”的失败,“如果你寻求经济增长、机遇、社会公平和人类尊严,自由市场体系正是那条光明大道”。
布什承认过时的监管机制和金融系统风险管理的疏漏是导致危机的重要原因,但是他同时强调政府的干预并非灵丹妙药。他说,改革的目标不是更多的政府干预而是建立一个更明智的政府。布什认为,金融危机并不意味着自由市场制度的失败。要解决危机,并不需要重塑自由市场体制,而是要依照自由市场的原则解决面临的问题,进行必要的改革。
在讲话中,布什把次贷危机的部分责任推到其他国家身上。他说,在过去的10年里,世界经历强劲的经济增长,许多发展中国家积累了大量储蓄,资金流向美国和其他发达国家。由于外国资本大规模流入加上美国的低利率政策,美国的信贷领域,尤其是住房市场,出现过一段相对宽松的时期。由于掌握大量资金,很多贷款机构把钱借给根本没有偿还能力的借款人。
美国国家广播公司财经频道主持人指出,布什用大量篇幅为自由市场经济辩护,但是并没有反省自由市场模式的问题,这无助于从根本上解决美国的危机。
欧俄
一个口号:改革
“我们无法带着20世纪建立的体系步入21世纪。”——萨科齐
布什政府前贸易官员弗里曼说,一种情绪在峰会前夕涌动,“俄罗斯等经济体渴望至少能大声说出对美国式资本主义和美国式贪婪的反对,以及对所有引发这场危机的事情的反对”。有关各方主张不尽一致,出发点也有所不同,但就好像奥运会“同一个世界,同一个梦想”的口号一样,也有一个同样响亮的“关键词”:“改革”!
欧盟轮值主席国法国总统萨科齐更是雄心勃勃。他说,欧洲寻求改变金融世界的游戏规则。萨科齐还有意在金融峰会上对美元的霸权地位提出挑战。他13日说,打算在会上提议改革现有国际货币体系,称美元“无法再继续占据唯一世界货币的地位”。萨科齐在爱丽舍宫接受采访时说:“世界发生着改变。我们处于21世纪。法国认为,我们无法带着20世纪建立的体系步入21世纪。”
出席峰会前梅德韦杰夫示好奥巴马
俄罗斯总统梅德韦杰夫13日说,他有意与美国当选总统奥巴马建立良好关系。梅德韦杰夫14日还与欧盟举行了年度峰会,随后将飞赴美国参加G20峰会。
梅德韦杰夫13日接受法国电视记者采访时说,他已经与奥巴马通过电话,双方同意尽快面谈。“我希望我们能一起为当前(困难)形势找到出路,这一点我们迄今未能与现任(美国)同事一起做到,”他告诉记者,“(美国)新总统极富良好意愿。”法国《费加罗报》则援引他的话报道,如果美国新政府放弃在波兰和捷克部署导弹防御系统,俄方将放弃在加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔—M”型短程导弹。
14日,欧盟和俄罗斯举行年度峰会。峰会前,欧盟采取了两项重大举措,一是在10日召开的外长会议上决定“恢复”就缔结新的欧俄“伙伴关系与合作协议”与俄进行的谈判;二是在12日——13日召开的北约国防部长会议上再次促使北约放缓吸纳乌克兰和格鲁吉亚加入北约。这预示着一度陷于僵冷的欧俄关系有可能回暖。
有分析称,欧俄经济利益密切相关,在金融危机日益严峻的情况下,及时改善同俄罗斯的关系十分必要。如今,民主党人奥巴马行将上台,欧盟看到美对俄政策将会有所调整,故抢先一步改善同俄罗斯的紧张关系。 |  |  |  |  |
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