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減少外匯交易結算風險
10/08/2007
大 家 或 會 留 意 到 傳 媒 報 道 有 關 國 際 結 算 銀 行 轄 下 支 付 及 結 算 系 統 委 員 會 於 上 月 發 表 的 「 減 少 外 匯 交 易 結 算 風 險 的 進 展 」 諮 詢 報 告 。 該 報 告 載 述 過 去 十 年 在 減 少 結 算 外 匯 交 易 所 涉 系 統 性 風 險 方 面 的 進 展 , 並 總 結 十 國 組 織 央 行 於 一 九 九 六 年 開 始 採 取 減 少 結 算 風 險 的 策 略 已 取 得 顯 著 成 效 , 其 中 CLS Bank 的 成 立 及 發 展 , 便 是 其 中 的 一 項 主 要 成 就 。 然 而 , 該 報 告 指 出 外 匯 交 易 結 算 的風 險 仍 然 存 在 , 並 建 議 個 別 金 融 機 構 、 業 界 組 織 及 央 行 採 取 一 系 列 措 施 , 致 力 減 少 及 控 制 這 些 風 險 。
同 步 支 付 交 收 系 統
該 報 告 載 列 委 員 會 於 二 ○ ○ 六 年 下 半 年 進 行 的 調 查 結 果 。 調 查 涵 蓋 27 間 央 行 及 109 間 金 融 機 構 , 以 及 遍 布 於 15 個 貨 幣 區 共 八 成 外 匯 市 場 。 根 據 該 調 查 , ○ 六 年 四 月 平 均 每 日 外 匯 結 算 額 達 38,000 億 美 元 , 其 中 32% 透 過 傳 統 的 代 理 銀 行 進 行 , 因 此 涉 及 結 算 風 險 。 與 一 九 九 七 年 同 類 調 查 顯 示 以 此 方 式 結 算 的 外 匯 交 易 約 達 八 成 半 相 比 , 這 已 是 很 大 的 進 步 。 該 報 告 總 結 , 這 項 成 果 有 賴 CLS Bank 的 努 力 , 以 及 像 香 港 等 許 多 地 區 逐 漸 轉 用 外 匯 交 易 同 步 交 收 的 結 算 服 務 。
我 一 直 鼓 勵 參 與 金 融 市 場 大 額 交 易 的 各 界 人 士 管 理 好 結 算 風 險 。 由 於 資 訊 科 技 發 達 , 我 們 只 需 在 鍵 盤 按 幾 下 , 便 可 將 資 金 由 地 球 一 角 轉 至 另 一 角 。 但 正 可 能 由 於 調 動 大 量 資 金 太 輕 易 , 人 們 或 會 忽 略 交 易 雙 方 若 非 同 步 支 付 , 或 沒 有 作 為 第 三 方 的 結 算 所 提 供 違 責 保 證 , 便 可 能 引 起 結 算 風 險 。 赫 斯 特 風 險 就 是 這 類 風 險 的 一 個 經 典 例 子 。 這 名 詞 出 自 七 四 年 因 無 法 兌 現 外 匯 承 諾 以 致 倒 閉 的 西 德 赫 斯 特 銀 行 。 該 銀 行 被 當 時 西 德 政 府 關 閉 當 日 , 其 紐 約 交 易 對 手 早 於 歐 洲 營 業 時 間 已 被 扣 帳 , 但 因 時 差 關 係 , 它 們 在 美 國 營 業 時 間 卻 無 法 收 到 應 得 的 美 元 , 因 而 遭 受 巨 額 損 失 。 事 實 上 , 若 金 融 基 建 設 計 未 能 消 除 ( 或 至 少 降 低 ) 結 算 風 險 , 即 使 外 匯 交 易 於 同 日 同 一 時 區 進 行 , 這 類 風 險 仍 會 存 在 。
金 管 局 多 年 來 不 斷 加 強 銀 行 同 業 支 付 基 建 , 以 協 助 本 港 銀 行 盡 量 減 少 結 算 風 險 。 我 們 的 目 標 是 建 設 最 先 進 可 靠 的 多 幣 種 、 多 層 面 結 算 平 台 , 為 用 戶 提 供 即 時 的 外 匯 交 易 同 步 交 收 及 貨 銀 兩 訖 結 算 服 務 。 本 港 首 個 即 時 支 付 結 算 系 統 於 一 九 九 六 年 啟 用 , 以 結 算 港 元 交 易 。 自 此 大 額 銀 行 同 業 支 付 交 易 不 再 是 日 終 淨 額 結 算 , 而 是 透 過 銀 行 於 金 管 局 所 設 的 結 算 戶 口 全 日 不 斷 逐 筆 結 算 。
由 於 每 筆 交 易 的 支 付 程 序 都 是 同 時 進 行 , 並 且 以 總 額 計 算 , 所 以 能 消 除 因 日 終 淨 額 結 算 引 起 的 系 統 性 結 算 風 險 。 於 二 ○ ○ 六 年 , 港 元 即 時 支 付 結 算 系 統 每 日 處 理 的 交 易 額 達 5,790 億 元 。 在 多 宗 大 型 首 次 公 開 招 股 活 動 帶 動 下 , 該 系 統 於 ○ 六 年 十 月 二 十 七 日 更 錄 得 13,700 億 元 的 結 算 紀 錄 。
在 港 築 構 完 善 平 台
我 們 在 港 元 即 時 支 付 結 算 系 統 的 成 功 基 礎 上 再 接 再 厲 , 於 二 ○ ○ ○ 年 及 ○ 三 年 分 別 推 出 美 元 及 歐 元 即 時 支 付 結 算 系 統 。 今 年 六 月 完 成 系 統 更 新 , 推 出 人 民 幣 即 時 支 付 結 算 系 統 。 這 四 個 系 統 已 經 聯 網 , 使 用 戶 可 在 香 港 享 用 單 一 以 至 多 種 貨 幣 即 時 外 匯 交 易 同 步 結 算 服 務 。
儘 管 如 此 , 我 們 在 發 展 金 融 基 建 方 面 仍 不 會 鬆 懈 。 我 們 希 望 將 香 港 發 展 成 為 區 內 支 付 結 算 中 心 , 使 不 僅 本 港 金 融 機 構 甚 至 區 內 以 至 全 球 的 金 融 機 構 均 可 享 用 世 界 級 結 算 服 務 , 毋 須 再 擔 心 結 算 風 險 的 問 題 。 我 們 正 進 一 步 發 展 美 元 及 歐 元 支 付 系 統 , 以 處 理 區 內 跨 境 支 付 交 易 。 繼 ○ 六 年 十 一 月 將 香 港 的 美 元 即 時 支 付 結 算 系 統 與 馬 來 西 亞 的 馬 幣 即 時 支 付 結 算 系 統 聯 網 , 我 們 正 繼 續 物 色 機 會 與 區 內 其 他 系 統 進 行 同 類 合 作 , 目 標 是 要 在 香 港 營 造 理 想 條 件 , 讓 活 躍 於 外 匯 市 場 的 金 融 機 構 以 至 任 何 人 士 都 可 在 毫 無 結 算 風 險 的 顧 慮 下 使 用 我 們 的 平 台 。
正 如 國 際 結 算 銀 行 的 報 告 指 出 , 要 實 現 完 全 消 除 結 算 風 險 的 最 終 目 標 , 未 來 仍 有 很 多 工 作 需 要 完 成 。 我 們 將 會 與 業 界 組 織 以 至 個 別 銀 行 攜 手 合 作 , 以 進 一 步 減 少 結 算 風 險 , 從 而 鞏 固 香 港 的 國 際 金 融 中 心 地 位 。
金 管 局 總 裁 任 志 剛 |  |  |  |  |
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