 | |  | | 欧洲命运岌岌可危 未来三周决定乾坤
欧盟领导人未来三周将召开一系列峰会,讨论如何彻底解决债务危机,欧洲未来可能一锤定音。但成员国当中,德国要求强化预算规则,推行经济改革,并且反对扩大救助基金权利,这与其他小国的诉求严重背离,而欧盟委员会以及欧洲央行也都有各自想法。由此,达成协议的难度可想而知。
综合媒体3月4日报道,欧洲要彻底解决债务危机,并且为后危机时代构筑牢靠地基,未来三周至关重要。
欧盟领导人4日将在芬兰首都赫尔辛基召开会议,3月份的一系列峰会也将就此拉开序幕。欧元区保守派领导人会在多大程度上为维护欧元稳定而牺牲经济决策权?赫尔辛基会议上少不了就此展开“肉搏”。
争论将在3月25日达到高潮,欧盟及其成员国领导人希望能在当日兑现向市场所做承诺,为债务危机确定一套“综合解决方案”。
争议焦点在于,德国等欧元区大佬要求强化预算规则,推行经济改革,荷兰也反对向欧元区弱小国提供更多帮助,或者对它们更加仁慈。而随着谈判不断推进,欧盟应该做哪些工作,应该以多快的步伐开展这些工作,领导人之间的分歧日益严重。尤为重要的是,德国不愿直接花钱支持弱国债券市场,而这正是欧盟委员会以及欧洲央行(ECB)推崇的做法。
在所有这些之外,欧盟领导人也在研究如何对银行业实施新压力测试。银行业问题不仅仅是爱尔兰危机的核心之所在,也牵扯到主权债务的方方面面。
荷兰国际集团(ING Group)驻布鲁塞尔资深欧元区经济学家卡斯腾·布热泽斯基(Carsten Brzeski)表示,眼下仍有许多问题悬而未决,这可能很难让欧盟成员国政府做出雄心勃勃的决定。
即便赫尔辛基与会人士都是欧洲议会中右翼联盟——欧洲人民党(European People's Party)——成员,欧元区成员国立场的冲突程度也会非常明显。
他们当中,德国总理默克尔(Angela Merkel)不愿意拿出更多资金帮助财政纪律差的成员国;爱尔兰总理恩达-肯尼(Enda Kenny)不但要求下调该国救助贷款利率,还提出让银行高级债务持有人承担损失;欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)则呼吁扩大救助基金权利,增加救助基金规模;而比利时代理领导人莱特姆(Yves Leterme)绝不会答应德国的要求,放弃与通胀挂钩的薪资体系。这还没有包括西班牙、葡萄牙以及希腊等等国家的中左翼领导人。
面对这等分歧,分析人士越来越认为,到3月底达成的协议将大打折扣,改革欧元区危机策略的期望也将落空。而仅仅在几周之前,这个期望看起来还是那么触手可及。
尽管葡萄牙借贷成本持续高企,但市场紧张情绪——从而政府紧张情绪——似乎有所缓解,至少眼下如此。布鲁塞尔智库Breugel的研究人员达瓦斯(Zsolt Darvas)表示,欧洲永远只会在市场重压之下做出非凡之举,但现在,市场压力并不大。
未来三周的主角还是德国。默克尔将希望置于所谓的“竞争力协议(pact for competitiveness)”,这份协议有可能成为她增加欧元区救助资金的交换筹码。
柏林最初要求欧元区国家通过一系列不受待见的措施提高经济竞争力,例如放弃与通胀自动挂钩的薪资增长机制,统一企业税税基等等。
不过,过去一个月,欧盟委员会以及欧盟理事会主席范龙佩(Herman Van Rompuy)各自提出的意见让这些措施大打折扣,成员国政府最终只可能就限制财政赤字以及加强养老金体系的可持续程度做出模糊承诺。
荷兰国际集团的布热泽斯基表示,“我们会看到带有体面意味的声明,就一系列共同目标达成协议,但不大可能出台严格目标,更别提对违规国实施制裁。”
至于改革欧洲金融稳定基金(European Financial Stability Facility,EFSF),分析人士的质疑之声更加强烈。EFSF决定受助国必须支付的利率水平,更为重要的是,欧洲央行、欧盟委员会以及葡萄牙均要求扩大该基金权利,例如让其在公开市场购买政府债券,或者为受困国增加短期信贷额度。但默克尔以及德国央行均对扩大EFSF权利存有异议,德国议会甚至威胁可能阻挠允许该基金购买债券的提案。
达瓦斯表示,到3月底,最为可能的结果就是希腊将获得更多时间偿还1,100亿欧元救助贷款,希腊以及爱尔兰救助贷款利率也有可能下调。布热泽斯基认为,在这之外,欧盟领导人也可能增加EFSF的贷款能力。
EFSF有4,400亿欧元资产,但由于要预留大量缓冲资本为其赢得优质评级,实际贷款能力只有2,500亿欧元左右。至于扩大该基金权利,布热泽斯基不甚乐观:“我们或许不会听到他们明确说‘NO’,但也别指望他们说‘YES’。” |  |  |  |  |
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