议长先生、副总统切尼、国会的各位议员、尊敬的客人、同胞们:
根据法律规定和习惯,我们每年都会相聚在此,讨论美国的事务。今年,我们又聚集在这栋议会大楼里,我们深刻认识到未来将经历的日子具有决定意义。
你们和我一样,在这样一个重要的时代为国家服务。在本届议会任期里,我们有责任
去改革那些与国家生死攸关的国内政策,我们也有机会来拯救国外数百万正在经受疾病折磨的生命。我们将为全社会的繁荣而努力,我们也将反击威胁美国人民的每一个危险和每一个敌人。
在所有承诺与兑现的日子里,我们充满信心;在变革、希望与危险的旋风中,我们的信念依然明确,我们的决心坚定,团结的力量无比强大。
我们的国家面临着许多挑战。我们不会否认,不会忽视,更不会将我们的问题推给将来的议员、未来的总统和下一代人。我们将专心、清楚、充满勇气地直面它们。
在过去的两年里,我们已经看到团结的力量所成就的一切:提供公立学校的水准,我们进行了具有历史意义的教育改革,现在这个改革措施将落实到每一所学校、每一间教室,使美国的每个孩子都能读书、学习,并最终取得其人生的成功;为了保卫国家,我们对政府部门进行重组,创建了国土安全部,专门负责在新的历史时期对抗国家所面临的威胁;为了使国家经济走出萧条,我们提供了几十年来最大规模的减税计划;为了帮助整合美国经济,我们通过了一项严格的改革计划,打击公司犯罪。
有人可能会将这一切称为良好的纪录,但我将它称作良好的开端。今夜我呼吁,参众两院的议员们同我一起进行大胆改革,为我们的同胞服务。
我们的首要目标非常明确:我们必需建立一个高速发展的经济,能够满足每一个正在寻找工作的男人和女人的需要。
在经历了经济萧条、恐怖袭击、公司丑闻和股市跌落之后,我们的经济已经开始复苏,然而发展还不够快、还不够强大。随着失业率的上升,我们国家需要建立更多的小型企业,更多的公司需要投资和扩大规模,更多的老板需要贴出招聘启事。
经济发展会产生就业机会,美国人花更多的钱去消费和投资,会推动经济增长;而让美国人民拥有这笔钱的最好、最公平的途径就是减税。
我提议,今年将永久有效地设定2004年到2006年全部所得税减幅。在我的计划中,一旦签署此项议案,额外的钱数就会开始出现在人们的薪水单上。我们不会逐步减少婚姻惩罚性税收,而是当前就要减少。我们要将支票寄到千千万万美国家庭,而不是慢慢地将孩童抵税额提高到1000美元。
此项减税制度面向所有支付所得税的人,它将迅速帮助我们恢复经济发展。今年9200万美国人年收入将平均增加近1100美元。一个年收入4万美元的四口之家每年所需支付的联邦所得税将从1178美元减少到45美元。同时我们的计划还将改善2300万小型企业的经营。
你们--国会已经通过了所有这些减税法案,并向美国人民做出了承诺。如果这项减税法案能使美国在未来三年、五年或者七年之内受益,那么今天的广大美国人民也将更加受益。
在加强经济的过程中,我们将在税收法律上对所有投资者一视同仁。对公司的盈利征收税赋是公平的。但是,在同样的盈利上对股东进行再次征税就是不公平的。为了增强投资者的信心,帮助近1000万靠股息生活的老年人,我请求你们(国会)结束这种对股息的不公平的双重征税制度。
更低的税收和更大的投资将有助于经济的发展。更多的就业就意味着更多的纳税者和政府更多的收入。解决财政赤字和致力于预算平衡的最好途径就是促进经济增长,控制政府支出。我们必须一起努力,把钱花在刀刃上。我将向你们提交一份预算,将明年的预算外资金支出增加4%,这个水平将同每个平均家庭的年收入增长持平。这对我们来说是一个很好的基准:联邦支出的增长速度不能超过美国家庭收入的增长速度。
一个增长的经济,以及紧抓经济生活中的关键问题不放,对我们社会福利系统的未来也是至关重要的。当我们继续致力于保持一个健全可靠的社会福利制度时,我们必须为青年劳动者提供投资退休帐户的机会,一个他们能够自己调控和拥有的帐户。
我们的第二个目标是为所有美国人提供高质量的、可负担的医疗保健体系。
美国的医药体系是不断拓新的技术和革新的典范,它能延长我们的寿命。然而对许多人来说,医疗费用支出太高,以至于许多人根本无法享受到医疗服务。这些问题并不是通过建立一个全国性的医疗保健制度就可以解决的,这种制度对哪些人应该享受医疗保险和保险份额做出生硬的规定。相反的是,我们应该建立一个新的体系,在此体系之下,所有美国人都能享有良好的保险,自主选择医生,老年人和低收入者可以得到需要的帮助。让那些官僚、辩护律师和健保组织靠边儿站,让医生、护士和患者重新负责美国的药品。
医疗系统改革必须从医疗保险开始,因为医疗保险是一个人道社会应履行的责任。我们必须重新履行这些责任,给予老年人预防性药物和新药,因为这一切正在改变着美国的健康状况。
对现行医疗保险制度满意的老年人们,可以继续保留保险项目。而像在座的各位,国会议员、你们下属的职员和其他联邦政府工作者们,所有的老年人都可以选择提供处方药的医疗计划。在未来十年内,我的预算中将增加4000亿美元用于改革和加强医疗保险体系。加强医疗保险体系的讨论已经在两党领导中进行了多年,我敦促新国会的成员们在今年能够通过这项计划。
为了改善我们的健康医疗体系,我们必须指出导致医疗费用高涨的主要原因之一,就是医生和医院遭到的不公平起诉。就是因为泛滥的起诉,每个人需要支付更高的医疗费用,美国很多地方正在失去优秀的医生。轻率的起诉不能帮助治病,所以我敦促国会通过医疗责任改革的计划。
我们的第三个目标是在环保的同时提高我们国家的能源独立性。我已经提交了一份综合性能源计划来改善能源效用和贮备状况,来发展更加清洁的技术,在国内发掘更多的能源。我还提交了“清洁天空”法案,计划在未来15年内将发电站造成的空气污染降低70%。还有我们的“健康森林倡导”计划,帮助防止毁坏社区、杀害野生生物、烧毁数百万英亩宝贵森林的森林大火。
为了拥有更好的环境和经济,我敦促你们通过这些议案。另外,我希望你们采取重要措施,用前人无法想象的方式来保护我们的环境。本世纪,我们的环境将得到最大的改善,但不是通过无休止的起诉、命令和控制规则,而是通过技术和革新。今天晚上,我提议拨款12亿美元作为研究资金,使美国在制造清洁、氢燃料的汽车方面领先全世界。
氢和氧之间的简单化学反应就能产生能源,我们可以用之于汽车燃料,而使用这种燃料的汽车只会排出水,而不是废气。我们的科学家和工程师们正在努力克服障碍,以便使这种汽车能早日从实验室走进商品展览室,而今天诞生的婴儿将会成为未来驾驶第一辆氢动力无污染汽车的人。请大家和我一起,加入这个重要的创新行动,把我们的空气变得更加清洁,让我们的国家减少对其他国家能源资源的依赖。
我们的第四个目标是对那些有困难的家庭给予同情。那些无家可归的、没有父亲、吸毒成瘾的人,尤其需要帮助。美国人民的善良、忠诚和理想主义是创造奇迹的动力。美国人每天都在做这些工作:探访犯人、为穷苦的妇女提供住所、陪伴孤独的老人。这些工作值得我们的称赞和个人支持,适当的时候,也应该得到政府的协助。我敦促你们通过这个以忠诚为基石的革新和公民服务法案,鼓励这种能够改变美国的援助行动,让我们拥有同一颗心、同一个灵魂。
去年,我曾经号召美国人民踊跃参加志愿服务性质的“美国自由团”组织,该组织已经在全美吸收了数万新的志愿者。今晚,我要对美国国会和美国人民发出呼吁,让我们发扬该组织的精神,动员我们政府的所有资源,帮助那些没有得到社会指导关怀的最脆弱的孩子以及那些父母在狱中而无法得到照顾的孩子。我为此提出了一个总计4.5亿美元的计划,为一百多万面临困境的初中学生和犯人子女提供指导教师。为此美国政府将帮助招募教师,并且对他们进行专门训练,但该计划最终还是要依靠美国大众的参与才能实现。一个指导老师,一个人就能永远改变一个孩子一生的命运,我在此恳求,您能成为其中的一员。
另一个造成无家可归现象的原因,是沉溺于毒品而无力自拔。瘾君子们仅仅为了满足具有自我毁灭性的吸毒欲望,失去了友谊、斗志、道德信念和生活中所有的美好事物。美国政府将切断毒品来源,推行反毒品教育项目来降低人们对毒品的需求,以此来和非法毒品交易作斗争。而对于那些已经吸毒上瘾的人,对毒品宣战更是为了他们自己的生命。
有太多的美国人想寻求戒毒治疗而不可得。因此今晚我提出一个新的总计6亿美元的计划,额外帮助30万美国人在接下来3年内能接受戒毒治疗。
在上帝的祝福下,我们国家的戒毒项目取得了令人惊叹的成绩。其中包括路易斯安那州巴顿·罗杰市的“治疗地教堂”戒毒项目。参与该项目一名人员说,上帝对人类的生命创造了奇迹,不过人们都不认为奇迹将发生在自己身上。今晚,让我们对所有正在和毒品进行斗争的美国人传递这样的希望:参加戒毒是能创造奇迹的,这奇迹就可能发生在你的身上。
我们要对那些需要指导教师照顾的孩子们,以及那些吸毒上瘾的人们创造一个更宽容的环境,并形成珍视每个生命的文化。同时,我们也不能忽视我们周围的弱势群体。我呼吁你们大家都来关心刚出生的婴儿,并阻止非法流产。因为人的生命不能作为一次医学检查的对象而开始或结束。我希望你们能为人性设立一个更高的标准,并通过法令禁止任何对人类的克隆试验。
我们在自己国内追求勇气和热情,这些品质也决定了我们在海外的行动。美国的星条旗不只是美国力量和利益的象征。美国的开国之父们早就决定通过这个国家,来维护人类尊严,保证每个人拥有自己的权利和追求美好未来。这一信念领导我们在全球帮助那些受苦的人们,维护世界和平,并挫败邪恶势力的阴谋。在阿富汗,我们帮助解放了当地被压迫的人民,并将继续帮助他们保卫自己的国家,重建自己的家园,让所有的孩子们都能接受教育。在中东地区,我们继续在为追求一个安全的以色列和一个民主的巴勒斯坦之间的和平而努力。美国在全球接济那些饥饿的人们,世界上60%的粮食援助都是美利坚合众国人民对世界人民的礼物。
就在我们部属军队,寻求盟友,来使世界更为安全的同时,我们必须牢记,作为上帝佑护的美国,一定要把这世界变得更美好。今天,在非洲大陆,有将近3千万人感染上了艾滋病,其中还包括了3百万个15岁以下的孩子。在非洲的一些国家里,多达1/3的成年人口感染上了艾滋病。4百多万非洲人需要马上接受药物治疗。但在非洲,只有5万名艾滋病患者,只有5万人正在接受治疗。
许多人都认为,患上爱滋病就意味着被判了死刑,因此不会寻求医治。而几乎所有寻求医治的人也都被拒之门外。一位南非乡间医生就很有挫败感,他说:“我们没有药和医院,因此告诉(患者),你得了爱滋病。我们没法帮你,你回家等死吧。”
在这样一个神奇医药不断问世的时代,没有人应该听到这样的话。爱滋病可以预防,抗逆转录病毒治疗可以将患者的生命延长许多年。这些药品的价格已经从原来每年1.2万美元降至300美元,这就使太多的可能都在我们的掌握之中。
各位先生女士,历史很少给予我们如此多的机会,去为这么多的人做许多的事情。在我们的国家,我们遭遇过、还将会遭遇爱滋病和HIV。为了应付国外更严重和紧急的危机,今晚我提议成立一个“爱滋病紧急救治计划”,它将成为国际社会为帮助非洲人民所做努力中的一部分。这个全面的计划将能预防700万人感染爱滋病,使至少200万名患者接受能够延长生命的治疗,同时为数百万名爱滋病患者和因爱滋病而失去家庭的孤儿们提供人道主义援助。我请求国会同意,在未来的5年里向非洲和加勒比海的爱滋重病国,加上原来的50亿美元,共提供高达150亿美元的援助,以期力挽爱滋狂澜。
美国能够领导全世界,将无辜的人们从自然瘟疫中解救出来。这个国家也能领导全世界,对抗并击败人为的罪恶――国际恐怖主义。
美国百姓已经有些时候没有听到关于反恐的新闻了,而我没有一天不在获悉另一个恐怖威胁的存在、收到反恐行动进程的报告、并对一场针对这一恐怖杀手网络的全球战争发布命令。这场战争还会继续下去,而我们将是最后的胜者。 |