 | |  | | 中国结构性国进民退犹存--研究报告
路透北京3月2日电---中国北京天则经济研究所周三发布报告称,中国存在结构性的国进民退现象,且国有企业近几年利润增长的背後应该考虑政府财政补贴、融资成本以及土地等因素,国企绩效是在享受种种政策优惠以及和民营企业在不平等的经营环境下所取得的.
国企改革一直是中国政府和学术界非常关注的领域,天则经济研究所发布的题为国有企业性质、表现和改革的最新研究报告称,从工业总产值和资金占用情况两个指标,可以看出近年来国有企业的份额在下降,不过,在资源类等基础性领域国有资本整合的情况比较严重.
"从工业总产值角度来看,电力蒸汽热水生产供应业的国有比重从2005年的89.3%上升到2008年的91.7%,石油和天然气开采业的国有比重从2005年的90.5%上升到2006年的98,9%."报告称.
报告提出,国有企业是不同于一般政府和一般企业的公共机构,国有企业不应以营利为目标,应以实现社会公益为目标,国有企业逐渐退出是大方向.
而国有企业近期改革方案应该围绕打破国有企业的行政垄断,取消国有企业无偿或者低价占有和耗费国有资源的特权,规范国有企业行为等方面,其意义在于促进不同经济主体充分、公平地展开经济竞争.
对于国有企业最近几年取得的成绩,报告称,国有企业在最近几年所取得的绩效并非真实绩效,而是国有企业在享受着种种政策优惠,是和民营企业在不平等的经营环境下所体现出的绩效,这种不平等主要体现在政府财政补贴、融资成本和土地及资源租金等方面.
报告提供数据显示,2001年至2008年国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.9万亿元人民币,平均的净资产收益率为7.68%.报告并还原国有企业的真实成本,在扣除政府补贴和因行政垄断所致的超额利润後,报告测算国有企业的真实绩效是,2001-2008年国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率则为-6.2%.
而据中国财政部此前公布,2010年全年中国国有企业累计实现利润19,870.6亿元人民币,同比增长37.9%,净资产利润率为10.2%.(完) |  |  |  |  |
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